陈志武:国家低负债不易约束政府权利

2011-12-13 14:40:00

经济观察网 记者 昝馨  著名经济学家、耶鲁大学终身教授陈志武12月12日表示,政府负债多、财政赤字高并不意味经济会走向衰败,而是约束政府权利的关键必要条件。

“政府太有钱,权利就很容易不受制约地扩张。相反,政府越没钱,财政赤字越高,政府不得不借债来渡过财政赤字时,对资本市场和大众社会的评判才会非常敏感。只有在政府对资本市场有需求,对社会有需求的时候,政府的权利才可能愿意让渡给民间权利。”陈志武在2011CCTV全球财经论坛上说。

陈志武指出,当下中国出现的“两低一高”局面,即低国债,低财政赤字,高税负,与美国截然相反。过去15年中,美国财政税收占GDP的比重总体上呈下降趋势,而中国在1995年,按照预算内的财政税收算,占GDP比重11%,到2010年,预算内财政税收占GDP比重21%,相对的财政税收负担翻了一倍。“相当于把收入和财富都转移到了政府手里。”

他表示,美国政府负债多的同时,将更多财富留在民间社会, 得以让企业和民间社会积极参与股权投资,包括在中国、印度、巴西这些发展中的新型市场做股权投资,长远来看更容易胜出。而中国政府偏重低收益的固定投资品种。“不管是外汇管理局、中投还是其他代表国家的投资机构,大部分钱都用来买各个国家的公债,投放到固定收益,每年只有1-2%的投资回报。与此同时,整个国家在股权投资方面的比重非常低。”

对于当前西方国家的债务危机,陈志武认为, “还会有一段时间的折腾,但这些折腾是一种必要的人类社会自己的纠错,做到把政府的权利关进笼子里的一个必要的过程。”

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